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上觀 | 中國超1.8億老年人患慢性病,專家建言做強社區老年人“體醫融合”中心
時間:2021-05-26  

亿游国际APP下载5月22日,李克強總理作了新一年度的政府工作報告。圍繞民眾廣泛關心的養老問題,在回顧2019年和今年以來的工作部分,報告表示“基本養老、醫療、低保等保障水平提高”;圍繞下一階段工作總體部署,報告就養老金、養老服務、保障老人合法權益等提出了重點工作目標。

亿游国际APP下载“最美不過夕陽紅。讓老年人擁有幸福的晚年,后來人就有可期的未來。”上海體育學院院長、博士生導師陳佩杰5月24日在接受《民生周刊》記者采訪時認為,建立社會養老服務體系和發展老年服務產業,是積極應對人口老齡化的必由之路,途中應加快社區老年人“體醫融合”中心建設。

陳佩杰在受訪中指出,此次疫情給全國人的健康觀念帶來深刻的洗禮,尤其是很多免疫力弱的老年人經歷了巨大挑戰,反映出社區公共運動健康管理水平還有很大的提升空間。

“后疫情時代,如何依托社區,通過提供更好的運動健康基礎設施和空間、開展健康宣教活動、制定完善的運動健康管理方案,優化社區公共健康治理模式,保障好社區居民健康,尤其是老年人健康?我認為,上海市靜安區大寧路街道社區老年人‘體醫融合’中心建設成果,可為全國社區公共健康治理模式提供很好的借鑒。”

陳佩杰告訴記者,2016年10月,中共中央、國務院印發《“健康中國2030”規劃綱要》,明確要求加強重點人群健康服務,促進健康老齡化。2個月后,上海市靜安區大寧路街道在轄區內率先開設了第一家綜合為老服務中嵌入式社區老年人“體醫融合”中心(以下簡稱中心),中心覆蓋周邊社區1公里范圍內的55歲以上的老年人,由第三方企業——尚體健康科技參與規劃建設和運營,尚體健康科技為中心配置了有別于傳統健身場所的適老化健康促進設備,為老年人提供健康檢測、科學指導、器械鍛煉、健康講座、運動方案制定、慢病運動干預和社交娛樂等專業服務,滿足社區老年人運動健康需求,解決社區老年人去哪兒科學健身和情感孤獨問題,降低老年人被騙的可能性,為老年人謀福祉。

據其了解,目前大寧路街道已經開設5家社區老年人“體醫融合”中心,累計服務老年人141451人次,建立老年人健康檔案1095份,89%的老年人認識到科學運動對治未病的重要作用,72%的老年人堅持鍛煉后失眠、便秘、高血壓、脂肪肝等慢性疾病得到明顯改善。

亿游国际APP下载在陳佩杰看來,踐行“人民城市”理念,可以以社區老年人“體醫融合”中心作為社區公共健康治理的重要抓手。

亿游国际APP下载2019年11月2日,習近平總書記在上海考察調研時提出“人民城市人民建,人民城市為人民”。社區老年人“體醫融合”中心的建設涉及體育、健康和養老等多個領域,由上海市體育局牽頭,推動民政局、衛健委、殘聯、街道、社區、企業多方協同,共同圍繞老年人運動健康需求,順應老年人對健康和美好生活的期盼,讓老年人共享社會經濟發展成果,實現對健康的追求,同時調動老年人積極參與到社區公共健康治理中來,推動健康老齡化的實現。

陳佩杰認為,“健康老齡化”的關鍵在于關口前移、預防為主、健康促進。他說,截至2019年12月31日,我國60歲及以上人口數量2.54億,超過1.8億老年人患有慢性病,患有一種及以上慢性病的比例高達75%,社區老年人“體醫融合”中心重在老年人的健康促進、科學健身、慢病防控,延緩衰老和減少老年病的發生,減少帶病生存時間,提高老年人生命質量,是“健康老齡化”、優化社區公共健康治理的重要抓手。

《民生周刊》記者注意到,上海市民政局印發的《上海市社區嵌入式養老服務工作指引》(滬民養老發[2019]27號)4.2.4提到把“體醫融合”納入社區養老服務,強調依托社區養老服務機構、社區老年人健康促進中心等場所,為老年人提供健身輔導、身體機能訓練、慢病運動干預等服務。

亿游国际APP下载目前,上海已在靜安區、楊浦區、徐匯區、虹口區、普陀區、長寧區以及閔行區建成17家社區老年人“體醫融合”中心,運營模式有兩種,一種是純公益服務模式,政府免費提供場地、購買部分公共服務和適老化設備,企業負責運營管理,對社區老年人免費開放,上海市靜安區大寧路街道5家社區老年人“體醫融合”中心皆采用該模式;另一種是半公益服務模式,公益與商業結合,政府免費提供場地,企業負責運營管理、裝修、功能區規劃布局、適老化設備配置等,對老年人采用會員制,99元/月。除上海市靜安區大寧路街道外,其他街道以該模式為主。

亿游国际APP下载為進一步貫徹落實“健康中國”、“健康老齡化”戰略,推動《健康中國行動(2019—2030年)》落地社區,完善社區公共健康治理體系,陳佩杰建議:

一是激發社會活力,充分調動社會力量參與社區老年人“體醫融合”中心建設。堅持黨領導下的多方參與,街道、社會組織或企業、社區老年人以及其他各方的良性互動,打造社區老年人運動健康整體服務閉環,建立協同協作、長效運營機制,實現多方共贏。大力支持社會力量參與新建社區老年人“體醫融合”中心,開展運動健身、運動康復、健康養生、慢病運動干預等服務,深層次挖掘老年人運動健康真實需求,形成“體醫融合”的疾病管理和健康服務體系;鼓勵政企合作,采取公建民營、委托管理、購買服務等多種方式,推動“體醫融合”在社區落地生根,減少老年人帶病生存時間,提升老年人的獲得感、幸福感。

二是科技支撐,運用現代科技和信息化手段,統籌推進大數據、云計算和物聯網等各種信息數據在社區老年人“體醫融合”中心的集成運用,準確記錄社區老人身體鍛煉及身體狀況等相關信息,建立老年人運動健康檔案和數據庫,實現對老年人身體鍛煉及身體狀況信息動態的實時掌握與管理,為提升社區公共健康治理整體效能、不斷提高現代治理水平提供有力支撐。

三是納入政府實事工程,踐行“人民城市”理念。《健康中國行動(2019-2030年)》強調“政府要積極建立和完善老年健康服務體系”,“社區要鼓勵健康服務相關企業結合老年人身心特點,大力開展健康養生、運動康復等多樣化服務”,因此,建議在全國推廣上海社區嵌入式養老先進模式,將社區老年人“體醫融合”中心建設納入各省市政府實事工程,安排預算內投資支持社區老年人“體醫融合”中心實施建設,尤其要增加適合老年人特點的室內運動健身場所,打造社區老年人10-15分鐘運動健康生活圈。

亿游国际APP下载四是支持老年人運動處方庫深度研究,鼓勵建設社區公共運動健康國家重點實驗室,搶占全球領先的運動醫學制高點,創造非醫療干預模式新常態,優化社區公共健康治理模式,提升社區公共運動健康治理水平,提升全國老年人健康福祉。

 

 

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[責任編輯/董楊華]

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